В этом посте мы решили рассказать о реформе пенсионных отчислений простыми словами. Суть реформы в том, что до конца этого года всем работающим российским гражданам, родившимся в 1967 году и позже, предстоит решить, как дальше будут начисляться их будущие пенсии. Необходимо выбрать тариф страхового взноса на накопительную часть: оставить 6%, как сегодня, либо снизить его до 2%.
Касается это, в первую очередь, так называемых «молчунов» — тех, кто ни разу не писал заявлений о выборе УК. Пенсинные накопления таких граждан сегодня находятся в расширенном инвестиционном портфеле государственной управляющей компании ВЭБ. Если до конца года «молчун» не выскажется, с 2014 года на накопительную часть его пенсии вместо 6% будет отчисляться 2%. Высвободившиеся 4% автоматически переведут в страховую часть и потратят на выплаты нынешним пенсионерам.
По этой теме портал Superjob.ru опросил своих посетителей и выяснил, что 78% работающих россиян ничего не знает о необходимости до конца года определиться с размером страхового пенсионного взноса. Среди молодежи таких порядка 80%. Люди запутались в постоянно меняющихся правилах формирования пенсий и не уделяют внимания инициативам властей. Попробуем распутать и объяснить. Начнем с того, как распределяются пенсионные отчисления сегодня.
Распределение ставок в Пенсионный фонд РФ на страховую и накопительную часть в 2013 году для лиц 1967 года и моложе
Страховая часть пенсии |
Накопительная часть пенсии |
||
Солидарная часть |
Индивидуальная часть |
Индивидуальная часть |
|
Куда направляется отчисление |
Выплата пенсий нынешним пенсионерам. Не возвращаются плательщику |
Выплата пенсий нынешним пенсионерам. Государство обязуется вернуть плательщику по выходу на пенсию за счет будущих налогоплательщиков
|
Инвестируется ВЭБом, частными УК или НПФ. Выплачиваются плательщику по выходу на пенсию.
|
При зарплате ниже 568 тыс. руб. в год (менее 48 тыс./мес) |
6% |
10% |
6% |
При зарплате выше 568 тыс. руб. в год |
6% +10% |
10% |
6% |
Итак, отчисления в государственный Пенсионный фонд для сотрудников с зарплатой до 48 тысяч в месяц составляют 22%, из которых 16% идут в страховую часть, 6% — в накопительную. Для тех, кто зарабатывает больше – 32%, из которых 26% идут в страховую часть, 6% — в накопительную.
Страховая часть сразу же расходуются на выплату пенсий нынешним пенсионерам с обещанием вернуть часть суммы по выходу плательщика на пенсию. Это — госгарантия того, что при выходе на пенсию человек не останется без средств к существованию. Государство как бы берет у гражданина в долг, обещая, что в старости пусть небольшой, но постоянный доход у него будет, что бы там ни произошло с рынком ценных бумаг и ценами на нефть. Впрочем, вернуть государство соглашается только 10%, индивидуальную часть, перезаняв у нового поколения своих работоспособных граждан.
Солидарная часть — 6% или 16%, уходит в «общий котел» и не возвращается. Придумали ее еще при Бисмарке в Германии, а массовое распространение практика «скидываться» на пенсии пожилым приобрела во время Великой депрессии. Тогда государству очень нужны были деньги, и это стало таким красивым дополнительным налогом со смыслом. С не худшим смыслом, стоит отметить.
Накопительная часть пенсии никому не выплачивается, а работает на финансовых рынках, оставаясь вашей собственностью. Управляющая компания ежегодно отчитывается, с какой прибылью оборачиваются ваши деньги. В идеале они должны работать с прибылью выше уровня инфляции.
Теперь про реформу 2014 года. Она по факту дает возможность тем, чья накопительная часть находится под управлением государственной УК, выбрать, сколько они хотят туда отчислять – 2% или 6%. Если отчислять хочется 6%, можно выбрать между государственной УК, частной УК или НПФ. Негосударственные пенсионные фонды, по понятным причинам, не работают с теми, кто намерен отчислять на накопительную часть всего 2%. Для тех, кто уже определился, кто будет управлять накопительной частью его пенсии, и написал соответствующее заявление, в 2014 году 6%-е отчисление сохранится по умолчанию. Алгоритмы действий при любом из возможных раскладов очень подробно и доходчиво описаны в табличке на сайте ПФР.
Для справки: подать заявление о переводе части пенсии в негосударственное управление можно через единый портал государственных и муниципальных услуг — www.gosuslugi.ru. Уточнить, какой страховщик сегодня формирует ваши пенсионные накопления, можно там же или получив выписку из индивидуального лицевого счета в ПФР, обратившись в клиентскую службу территориального органа ПФР.
Итак, что выбрать, 2% или 6%?
Во многом это – вопрос, кому вы больше доверяете, государству или частным компаниям. К тому же есть полный набор разноречивых мнений экспертов. Например, считается, что в кризисные времена предпочтительнее выбор в пользу роста отчислений в страховую часть, поскольку там пенсии находятся в минимальной зависимости от показателей роста рынка ценных бумаг. При растущей экономике, напротив, выгоднее акцентироваться на накопительной части, которая активно инвестируется в реальный бизнес. На основе этого здравого рассуждения можно сделать прогноз, исходя из личного ощущения будущего отечественной экономики. Однако упадок всегда сменяет рост, а за пиком следует спад. В последнее время кризисы случаются все чаще, и на долю нашего поколения их выпадет еще, наверное, с десяток.
Еще одна позиция эксперта: Юрий Люблин, первый вице-президент Национальной ассоциации пенсионных фондов, рекомендует людям с зарплатой выше средней идти в НПФ и выбирать накопительную часть, если они еще этого не сделали. Официальные данные ФСФР за 2005-2011 годы показывают, что накопленная инфляция составила 93,4%, а доходность по накоплениям в НПФ — 107,8%. Статистика неплоха, в ней учтены три года роста и два года спада. Выбирать НПФ Юрий Люблин советует по принципу его доходности за последние 3-5 лет.
Есть и полярные мнения. К примеру, в пользу увеличения взноса на страховую часть говорит высокая неопределенность в мировой экономике — Россия понемногу теряет свои позиции ведущего экспортера энергоресурсов. Однако в этой системе смущает сама практика возмещения, выстроенная на принципе займа у будущих работающих граждан. Все знают, что с демографией у нас не очень. По данным ООН, средний возраст россиянина в 2030 году составит 43 года, в стране будет проживать 20 млн людей от 70 лет и старше (14% населения). По прогнозам МЭР, число занятых сократится на 8%. Может статься, что государству будет не у кого занимать, чтобы заплатить нам пенсии. Если, конечно, миллионы трудовых мигрантов не получат российское гражданство – такая инициатива сейчас активно обсуждается.
Второй момент, настораживающий в страховой части пенсионных накоплений: в конце прошлого года была принята Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы, которая вводит расчет пенсий на основе нормативной продолжительности стажа — 35 лет. В стратегии написано, что государство гарантирует обеспечение коэффициента замещения утраченного заработка до 40% при нормативном страховом стаже и средней заработной плате в РФ. Проще говоря, если вы отработали 35 лет, вам предоставляется нормативная пенсия в размере 40% от средней зарплаты. Но не вашей, а средней по стране, которая составляет примерно 25 тысяч рублей. То есть только при наличии 35 лет трудового стажа государство гарантирует вам пенсию в 10 тысяч рублей.
Кроме того, в эти 35 лет необходимого стажа в стратегии предлагается не включать время ухода за ребенком, только время фактической уплаты страховых взносов. Женщине придется выбирать, дети или пенсия в срок. В итоге мать с тремя детьми, оформлявшая три отпуска по уходу за ребенком, сможет выйти на пенсию с 35 годами стажа только к 60-ти годам. Такая вот семейная политика.
Напоследок хочется донести одну важную, как кажется, мысль. В Германии возраст выхода на пенсию — 67 лет. Там очень приличные зарплаты, как и пенсии, это правда. Пенсия сравнима с доходом уверенного среднего класса в столице — тысяч 80 в рублях. Стоимость жизни в Германии тоже сравнима с московской. Так вот, немцы пенсионного возраста повсеместно владеют магазинами, кафе и отелями семейного типа. Не потому, что государство им это обеспечило. Государство обеспечило только сохранение достаточно высокого уровня жизни. Остальное они обеспечили себе сами, зарабатывая и откладывая деньги на интересную, активную и безбедную старость.