Министерство экономического развития предложило продлить действие нулевой ставки налога на добавленную стоимость (НДС) для гостиничного бизнеса до 2030 года. Инициатива, представленная главой министерства Максимом Решетниковым, получила поддержку со стороны Министерства финансов. Данная мера направлена на поддержку гостиничного сектора, который испытывает давление из-за роста ключевой ставки Центробанка.
Причины и обоснование продления льготы
Решение о введении для гостиниц нулевой ставки НДС было приведено в действие специальным Федеральным законом № 67-ФЗ от 26 марта 2022 года. Льгота распространяется исключительно на услуги, связанные с предоставлением возможности временного проживания и оказанные не ранее второго полугодия 2022 года (начиная с 1 июля).
Первоначально планировалось, что действие этой меры будет ограничено пятью годами — до 30 июня 2027 года. Однако текущая экономическая ситуация, связанная с повышением ключевой ставки до 18% годовых, увеличила срок окупаемости гостиничных объектов. Это создало необходимость продления льготы, чтобы компенсировать негативные финансовые последствия для отрасли.
Максим Решетников отметил, что продление действия нулевой ставки НДС:
- поможет смягчить влияние высоких процентных ставок на гостиничный бизнес;
- сделает его более устойчивым в долгосрочной перспективе.
Эту позицию поддержал и министр финансов Антон Силуанов, указав на важность дополнительных мер поддержки для отрасли, помимо прямых бюджетных ассигнований.
Правила применения НДС по ставке 0%
Согласно положениям закона, применение в отношение НДС ставки 0% привязано к характеру предоставляемых услуг и принятому порядку их оформления. Так, первый пункт статьи 164 Налогового кодекса РФ гласит, что такая ставка применяется к оказываемым гостиницами и иными объектами размещения услугам, рассматриваемым как предоставление временного проживания.
При этом понятие «гостиничные услуги» включает в себя комплекс, объединяющий и собственно места размещения, и сопутствующие обеспечению временного проживания услуги (определяются правилами, которые утверждаются в РФ правительственным постановлением).
Важно отметить, что услуги, связанные с размещением, но оформляемые с помощью путевок или курсовок, на основании третьего пункта 149-й статьи Налогового кодекса, от уплаты данного налога освобождаются вообще (важно: путевки/курсовки рассматриваются как бланки строгой отчетности). Поэтому организации отдыха, использующие гостиничные номера для своих услуг, имеют возможность применения не нулевой ставки, а освобождения от НДС, если услуги оформлены соответствующим образом.
Согласованная двумя ведущими министерствами тема поддержки отрасли не только путем использования прямых бюджетных ассигнований, но и за счет предоставления льгот, включая описанные преференции по НДС, поможет отрасли получить дополнительный ресурс, который может быть (и будет) направлен на развитие в стране современной туристической инфраструктуры.
Продление нулевой ставки НДС до 2030 года станет значительной поддержкой для гостиничного бизнеса, помогая отрасли справляться с экономическими вызовами и обеспечивая стабильное развитие на долгосрочную перспективу.