7 – 9 февраля текущего 2024 г. в рамках НРБ состоялся Налоговый форум, на котором обсуждались многие важные вопросы, включая размер пеней, начисляемых в связи с неуплатой налогов.
Напомним, что в 2024 г. после применения единой ставки пеней без привязки к периоду прострочки платежа (действовало с марта 2022 г. до 31 декабря 2023 г.), снова возвращен в действие общий порядок начисления пеней — ставки снова две.
В Российском союзе промышленников и предпринимателей уверены: ставка пеней по просроченным налогам превысила разумные пределы и должна быть ограничена. Стоит ли предпринимателям всерьез рассчитывать на подобные коррективы?
Взгляд на проблему со стороны налогоплательщиков
Итак, в РСПП видят необходимость изменений. По словам главы союза, налоговые пени имеют карательных характер. Так, на сегодняшний день ставка приближается к 40%, при этом необходимо учитывать, что глубина налоговой проверки составляет 3 года. По итогу доначисления в связи с выявленными налоговым инспектором нарушениям (а налог и взносы у нас считаются уплаченными только после получения ИФНС соответствующих уведомлений о начислениях) могут оказаться больше, чем сумма недоплаты.
В связи с этим в РСПП считают целесообразным введение ограничительных мер в виде 15%-й предельной ставки (имеется в виду процент от суммы просроченной задолженности). И это единственный способ защитить налогоплательщиков в условиях резкого (до 16%, то есть более чем вдвое в течение одного года) повышения ключевой ставки ЦБ, к которой привязан расчет пеней.
Почему «взлетела» ключевая ставка
Объяснение резкому росту важного для страны показателя дала председатель Центробанка на пленарном думском заседании: по словам г-жи Набиуллиной, решение связано с сохраняющимся высоким инфляционным давлением на фоне более значительного, чем ожидалось, отклонения отечественной экономики от расчетных величин.
Во второй половине 2023 г. экономические показатели от рассчитанной в октябре специалистами ЦБ РФ траектории сбалансированного роста отклонились вверх сильнее. В руководстве регулятора убеждены: если бы ставка не была оперативно и жестко скорректирована, потери были бы более существенными — как для государства Россия в целом, так и для бизнес-сообщества и рядовых граждан.
Исходя из сделанных расчетов и из опыта прошлых периодов, корректировка была необходима и даже неизбежна. При этом глава ЦБ подчеркивает: ставка может и впредь изменяться, в зависимости от внутренних и внешних рисков и от инфляционных трендов.
О смягчающих обстоятельствах
Рассчитывать на централизованные улучшения бизнесу не приходится, но начисленный за несвоевременную уплату штраф все же можно снизить. Основание — смягчающие обстоятельства, предусмотренные НК РФ (ст. 3).
К ним, в частности, относятся побудившие к совершению нарушения:
- тяжелые личные или семейные обстоятельства;
- зависимость (служебная, материальная или иная), приведшая к угрозам и давлению;
- усложнившееся материальное положение.
Любое из смягчающих обстоятельств (а список не является закрытым) — основание для сокращения суммы как миниум вдвое. Правда, решения придется добиваться через суд — зато суд может снизить штраф на порядок или даже на два (такие случаи в судебной практике есть).
А вот уменьшить размер пени не может ни суд, ни даже сама налоговая инспекция: по своей сути пеня является иным видом наказания, чем штраф, и смягчающие обстоятельства на ее исчисление не влияют.