В начале следующего года планируется введение специальной оценки условий труда. Вместо существующих сегодня трех процедур — аттестации, госэкспертизы и специальной оценки останется одна, последняя, в несколько видоизмененном и расширенном виде.
Специальная оценка условий труда предусматривает выявление и измерение уровня вредных факторов на производстве и в процессе работы с целью классификации условий труда на рабочих местах (оптимальные, допустимые, вредные, опасные) по результатам замеров. Детальное содержание новой процедуры еще не утверждено, но известно, что будут актуализованы нормативы, на основании которых рабочим местам присваивается класс вредности. Например, из них исключат требование наличия естественного освещения и коэффициент блеклости, отменят плохо поддающиеся измерению критерии — напряженность труда и психоэмоциональную нагрузку. Правовую базу нововведения составит закон «О специальной оценке условий труда» и пакет поправок в смежные законодательные акты. Проводить спецоценку работодателей обязуют раз в пять лет либо по требованию профсоюзов, которые получили право инициировать ее досрочно.
Результаты специальной оценки условий труда будут использоваться для определения дополнительного тарифа для страховых взносов в ПФР и Фонд социального страхования — чем безопаснее труд, тем ниже страховые отчисления. Если рабочее место сертифицировано как безопасное, работодатель может официально декларировать безопасность условий труда. В таком случае его официально избавят от начислений «за вредность» и внимания различных трудовых инспекций до следующей сертификации, то есть на пять лет.
По замыслу Минтруда, введение такой системы экономической мотивации для работодателей побудит их улучшать условия труда. Правда, «фокус» с тарифом не распространяется на работников, которым положено назначение досрочной пенсии в соответствии с 1 и 2 пенсионными списками.
Закон также позволяет малым и непроизводственным предприятиям декларировать соответствия условий труда требованиям охраны труда. При декларировании работодатель освобождается от необходимости проведения дорогостоящих процедур по исследованию и измерению вредных, опасных факторов. Но если поймают на мухлеже, сами понимаете, или большие штрафы или большие откупные.
Казалось бы, все это мы уже видели, когда вводили обязательную сегодня аттестацию рабочих мест. Ее обязательность существует чаще всего только на бумаге: нет ни адекватного контроля исполнения, ни санкций за игнорирование. Из 40 млн рабочих мест аттестованы только 6,3 млн, а по статистике порядка 21 млн.